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玉林市扶贫办2019年度法治政府建设情况报告

2020-02-19 09:30
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       按照《中共玉林市委员会全面依法治市办公室关于请报送2019年度玉林市法治政府建设情况的报告的通知》(玉市办通〔2019〕27号)有关要求,现将我办2019年度法治政府建设情况报告如下:

       2019年,我办在市委、市政府的正确领导下,以保障人民群众的基本生活权益、维护社会稳定为目的,紧紧围绕经济社会发展的目标任务,深入贯彻市委、市政府《关于印发<玉林市法治政府建设实施方案(2017-2020年)>的通知》(玉发〔2017〕10号)精神,加强组织领导,积极完善依法行政制度,不断提高服务水平,全面推进法治政府建设,有效促进了扶贫事业迈上新的台阶。

        一、主要措施及取得成效

  1.行政复议和行政控诉讼

       2019年全年,我办未收到行政复议申请,故依法未受理行政复议案件。无办理行政复议案件存在重大失误,被上级政府及其工作部门责令纠正等情况。

  2.按照法定程序进行重大行政决策

  我办在做出重大决策时, 推进行政决策科学化民主化法治化,均按要求履行相关程序,未出现作出重大行政决策违反法定权限或者违反法定程序,造成重大损失或者恶劣影响被追究责任的现象。

  3.执行行政执法制度

  2019年我办作为无行政执法权力的单位,按照行政执法部门提出的工作要求,配合做好各项工作

     4.加强行政规范性文件监督管理工作情况

  (1)我办在制定行政规范性文件严格执行《广西壮族自治区行政规范文件制定程序规定》。

  (2)严格按照《广西壮族自治区行政规范性文件备案审查规定》对本部门制发的规范性文件及时报送备案。

  (3)按规定对本部门制发的规范性文件开展清理。

       (4)一年来,我办未发生规范性文件因违法或不当被纠错现象。

        5. 强化组织保障和法治能力建设

        落实第一责任人责任情况:①2019年4月,我办制定印发了《玉林市扶贫开发办公室法治政府建设2019年工作要点及分工安排》,对法治政府建设年度重点工作作出具体部署并进行任务分解。

       ②我办历来高度重视对法治工作的安排部署和跟踪了解,2019年8月我办召开了专题会议研究法治政府建设工作,同时落实相关经费预算。

      ③我办将严格落实“向市政府报告上一年度法治政府建设情况”的要求,在向市委全面依法治市委员会办公室报送本自查报告的同时,向社会公开。

       6.部门工作人员法治能力建设情况

我办领导干部参加通用法律知识、新法律法规等专题培训,制发了相关文件,进行了广泛动员和考前自学,全部通过了“七五普法”考试,取得了良好的考试成绩。

       二、主要做法及亮点

      1.强化对行政权力的制约和监督

      自觉接受党内监督、人大监督。民主监督、司法监督在市委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下,我办实施主要负责人责任制,积极履行监督职能,努力推进反腐倡廉建设工作,加强反腐和作风建设,做到了廉洁扶贫、阳光扶贫,确保了各项工作的顺利推进。积极配合监督机关对我办履行职责中发现的行政违法行为进行监督工作。

      2.完善社会监督和舆论监督机制

我办通过设置扶贫举报箱、电子信箱、热线电话等公开监督方式,畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道,主动接受社会公众和新闻舆论的监督,依法及时查处违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督规范化、法治化。

      3.全面推进政务公开

       我办坚持以公开为常态、不公开为例外原则。推进信息公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善扶贫信息公开制度,拓宽扶贫信息公开渠道,进一步明确了扶贫信息公开范围和内容。重点推进实施精准扶贫和精准脱贫的政务信息公开,充分利用新媒体平台做好对扶贫敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。创新扶贫政务公开方式,提高扶贫政务公开信息化、集中化水平。

      4.全面提高政府工作人员法制思维和依法行政能力

      我办完善并坚持工作人员特别是领导干部学法制度,切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。领导干部不仅通过全体干部大会学法、办党组会议学法等形式,还系统学习中国特色社会主义法治理论,学好宪法、通用法律知识和与扶贫工作密切相关的法律法规规章制度。我办今年举办了两期班子法治专题学习,两期干部职工法治专题讲座。提高了班子成员、干部职工的法律意识、法治思维及依法行政能力。

      三、存在的主要问题

      (1)经全面梳理和仔细核查,我办在推进法治政府建设相关工作中总体情况较好,但也存在部分问题。比如:在大数据的新背景下,各种信用信息面临平台多、内容不统一,导致工作人员不得不进行重复录入,致使我办与其他单位之间或多或少地存在数据沟通不畅、信息孤岛现象,这既不利于数据更新,也不利于提高工作效率,距离让信息多跑路、让群众少跑腿的要求还有一定距离。 

      (2)我办法治政府建设体制机制还比较滞后,还有待进一步建立健全;

      (3)我办法治政府建设宣传氛围营造力度不大,还有待于进一步增强;

      (4)我办专业法律技能型人才缺乏,还有待于进一步充实壮大。

       四、下一步工作安排 

       2020年,我们将严格按照市委、市政府和市法治政府建设办公室的总体安排,重点抓好以下五个方面工作:

       一是加强学习宣贯党的十九大和习总书记一系列重要讲话精神以及《广西壮族自治区2020年扶贫工作要点》等的宣传贯彻;分批次组织全市扶贫系统人员进行系统培训。

       二是继续深化领导干部学法用法工作。严格执行办中心组学习制度,不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念,提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

       三是继续抓好单位职工的学法活动。利用支部学习日开展学法活动,组织大家学习《宪法》、《公务员法》、《经济建设法》以及与业务相关的法律法规的学习,全年学时不少于4次,并由办公室负责做好相关记录。

      四是继续强化考核各项工作落实。把法治建设、依法行政、法制宣传列入重要议事日程,纳入年度工作目标考核。

           

 

                                                                                                                               玉林市扶贫开发办公室

                                                                                                                                      2020年1月14日

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